با توجه به تازهترین گزارشها و اخبار منتشرشده از داخل کشور، و همزمان با مطرح شدن برخی ابهامها در فضای مجازی درباره اینکه «حجم بستههای اینترنتی» چگونه محاسبه میشود و ترافیک داخلی و بینالملل دقیقاً به چه شکل در محاسبات لحاظ خواهد شد، سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی توضیح داد که مبنای فروش تمامی بستههای اینترنتی همچنان همان «حجم ترافیک بینالملل» است. بر این اساس، هیچ تغییری در مقدار حجمی که به مشترکان عرضه میشود اعمال نشده است و عددهای بستهها دچار تحول یا جابهجایی غیرشفاف نخواهند شد.
شفافسازی درباره مصرف بستههای اینترنتی یک ضرورت شد
طبق تشریح سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، اگر مشترکی بهعنوان نمونه یک بسته ۱۰ گیگابایتی تهیه کند، آنچه در عمل بهعنوان «ترافیک بینالملل» در اختیار وی قرار میگیرد، همان ۱۰ گیگابایت است. بنابراین در زمان مراجعه به وبسایتها، استفاده از سرویسها و محتوای بینالمللی، دقیقاً میزان مصرف واقعی مشترک از این بخش، از حجم بسته کسر خواهد شد. در نتیجه بستهای که خریداری شده، از منظر محاسبه ترافیک بینالملل با کاهش یا تغییر غیرشفاف روبهرو نخواهد بود.
در ادامه این توضیحات، رگولاتوری اعلام کرد که اگر مشترک از وبسایتها و خدماتی استفاده کند که در زمره خدمات مشمول تعرفه ترجیحی داخلی قرار میگیرند، به دلیل پایینتر بودن تعرفه این نوع ترافیک، «اعتبار خریداریشده» امکان استفاده مؤثرتر و گستردهتری از حجم ترافیک داخلی را پیدا میکند. برای روشن شدن موضوع، رگولاتور مثالی ارائه کرده است: یک بسته ۱۰ گیگابایتی، در صورتی که به شکل کامل صرف استفاده از خدمات مشمول تعرفه ترجیحی داخلی شود، میتواند زمینه مصرف حدود ۲۷ گیگابایت ترافیک داخلی را برای مشترک فراهم سازد.
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی با تکیه بر همین چارچوب اعلام کرده است که «اجرای مقررات مربوط به تعرفه ترجیحی» به هیچ عنوان به معنی کوچک شدن حجم بستههای اینترنتی نیست و نباید این موضوع با برداشت اشتباه از کسر حجم واقعی بسته تعبیر شود. به بیان دیگر، حجم مبنا همچنان بر پایه ترافیک بینالملل محاسبه میشود؛ و هرگونه تفاوتی که در زمان استفاده از خدمات داخلی مشاهده میشود، صرفاً حاصلِ پایینتر بودن تعرفه آن خدمات است، نه کاهش یا جابهجایی در مقدار اصلی بسته.
رگولاتوری همچنین خاطرنشان کرد که اپراتورها مکلفاند میزان مصرف مشترکان را بهصورت جداگانه و با شفافیت در سامانههای مدیریت حساب کاربری نشان دهند. این اطلاعات باید حداقل شامل سه بخش باشد: مقدار مصرف ترافیک داخلی، میزان استفاده از پیامرسانهای داخلی و نیز میزان مصرف ترافیک بینالملل.
در بخش دیگری از همین اطلاعیه، تأکید شده است که شیوه محاسبه حجم مصرفی و همچنین تعرفهها در سامانههای صورتحساب اپراتورها بهصورت پیوسته تحت آزمونهای فنی، پایش و ارزیابی قرار میگیرد. سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی، فرایند عملکرد این سامانهها را بررسی میکند تا اطمینان حاصل شود محاسبه مصرف، اعمال تعرفهها و نیز ارائه اطلاعات مربوط به حساب کاربران مطابق با مقررات تعیینشده انجام میشود. افزون بر این، تمامی شکایتهایی که از سوی مشترکان درباره چگونگی محاسبه حجم، نحوه اعمال تعرفه بستهها یا مشاهده مغایرت میان اطلاعات مصرف ثبت میشود، با دقت و رسیدگی لازم مورد بررسی قرار خواهد گرفت.
این اطلاعیه همچنین بیان میکند که اگر پس از انجام بررسیهای فنی و کارشناسی، هرگونه تخلف یا کمفروشی از سوی اپراتورها احراز شود، برخورد قانونی مطابق با مقررات انجام خواهد گرفت. این رسیدگی میتواند در چارچوب ضوابط نظارتی و مقررات مرتبط با حقوق مشترکان صورت بگیرد تا هم از تکرار تخلف جلوگیری شود و هم از تضییع حقوق کاربران جلوگیری به عمل آید.
سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در پایان از مشترکان درخواست کرده است که در صورت مشاهده هرگونه ابهام درباره نحوه محاسبه حجم مصرفی، نوع تعرفه اعمالشده برای بسته اینترنت، مشخص شدن نوع ترافیک محاسبهشده یا هر احتمال تخلف، موضوع را همراه با مستندات لازم ثبت کنند. کاربران میتوانند جزئیات اعتراض یا گزارش خود را از مسیر سامانه پاسخگویی به شکایتهای ۱۹۵ ارسال نمایند.