نهادینه شدن شهرداری‌ها به عنوان متولی اجتماعی/ کمتر از ۴۰ درصد اختیارات شهری در دست شهرداری‌ها

سید محمد مجابی در تاریخ پنجشنبه ۱۴ آبان، در ششمین نشست هم‌اندیشی شهرداران ۲۴ شهرستان استان یزد که در سالن کوثر استانداری یزد به منظور بررسی مسائل و چالش‌های شهرداری‌های این استان برگزار گردید، اظهار داشت: محیط شهری باید به گونه‌ای تبدیل شود که هر شهروند احساس امنیت و آرامش کند و آن را «شهر من» بنامد؛ چنین احساسی موجب ایجاد شوق بیشتری برای زندگی شده و همچنین باعث تحقق نگاه آموزه‌های دین مبین اسلام نسبت به همسایگی خواهد شد.

وی همچنین تاکید کرد که هر شهروند بایستی به شهر خویش افتخار کرده و به آن ببالد. او افزود: برای ایجاد چنین شهری، لازم است تا فرایند برندسازی را دنبال کنیم تا شهروندان خود را با آن مرتبط احساس نموده و بر اساس آن هویت خویش را بیان کنند؛ در چنین حالتی، آنان به خدمات بهتر برای شهر خود خواهند پرداخت.

مجابی بر این نکته تاکید کرد که این مسئولیت بر عهده مدیریت شهری است و ادامه داد: با این دیدگاه، شهرداری‌ها از یک نهاد صرف خدماتی به نهادی اجتماعی تبدیل خواهند شد و به همین منظور، باید مسیر درستی را برای تحقق این هدف طی کنند.

وی در ادامه با اشاره به شاخص‌های شهر پایدار گفت: در چنین شهرهایی، عواملی متعدد قابل بررسی است که یکی از آنها شادی شهروندان بوده و نباید از نظر دور داشت که امید، منبع اصلی تمامی پیشرفت‌ها است. هر زمان که شهری شاداب باشد، نشانه‌ای از بهبود و پیشرفت در آن دیده می‌شود.

مجابی ضمن انتقاد از میزان اعتماد عمومی به شهرداری‌ها، تصریح کرد: متأسفانه در تحقیقاتی که درباره اعتماد مردم به مشاغل مختلف و سرمایه اجتماعی در زمینه شهرداری‌ها انجام شده، تنها در حوزه‌هایی مانند آتش‌نشانی، ما عملکرد خوبی داریم و در بقیه بخش‌ها، جایگاه بالایی نداریم. اما با این رویکرد می‌توان به‌درستی جایگاه شهرداری را مستحکم کرد.

وی همچنین شهرداری‌ها را از مهم‌ترین نهادهای مشارکتی در سطح جهانی دانست و تاکید کرد که موفقیت شهرداری‌ها بستگی به میزان مشارکت مردم در این زمینه دارد.

مجابی بر اهمیت توجه به هوشمندسازی در مدیریت شهری تاکید کرد و افزود: مدیریت مناسب شهر به اطلاعات دقیق نیاز دارد؛ بنابراین باید به سوی شهرهای هوشمند برنامه‌ریزی کنیم.

وی در ادامه به نقش مدیریت زنان در شهرداری یزد اشاره کرده و گفت: مدیریت زنان در این شهرداری در وضعیت مطلوبی قرار دارد و باید نگاه ویژه‌ای به مسائل شهری از منظر زنان داشته باشیم، چرا که این نگاه به لطافت در مدیریت شهر می‌انجامد.

مجابی با تاکید بر ضرورت مدیریت یکپارچه شهری، گفت: متأسفانه در کشور ما تنها کمتر از ۴۰ درصد اختیارات مدیریت شهری به شهرداری‌ها واگذار شده و اکثر حوزه‌های مرتبط با شهر تحت کنترل شهرداران نیست؛ در حالی که انتظارات مردم از شهرداری‌ها در این قبیل امور می‌باشد.

در پایان، مجابی بر لزوم تجدیدنظر در سبک حکمرانی در این خصوص تاکید کرد و گفت: باید از فرصت انتخابات شوراهای شهر به‌خوبی استفاده کرده، تجربیات شش دوره گذشته را بررسی کرده و تأثیر آنها بر مدیریت شهری را مد نظر قرار دهیم و در دوره آینده شورا، اقدامات مؤثر و موفق را به اعضای جدید آموزش دهیم.

ابلاغ قانون کاربست و الزامات دستگاه‌ها به استفاده از «جی‌نف»

کاوه دولتی، معاون توسعه فناوری اطلاعات، امنیت شبکه و هوشمندسازی شرکت ملی پست ایران نیز در این نشست عنوان کرد: از گذشته، چاپارخانه و بلدیه همکاری موثری با یکدیگر داشته‌اند و این همکاری حتی با تغییر نام آنها به پست و شهرداری، ادامه دارد.

وی درباره اهمیت استفاده از اطلاعات مکانی از زمان زایش تا مرگ افراد گفت: این موضوع یکی از مؤلفه‌های کلیدی در برنامه‌ریزی‌های شهری است و رئیس‌جمهور نیز بر اجرای این طرح به منظور توسعه زیرساخت‌های کشور تاکید زیادی داشته است.

دولتی درخصوص اهمیت این طرح گفت: یکی از چالش‌های اساسی در برنامه‌ریزی شهری، وجود آدرس‌های غیر استاندارد است که پیشتر در قبوض شهری شاهد آن بودیم؛ بنابراین تأمین زیرساخت داده‌های مکانی برای دولت هوشمند، افزایش شفافیت و عدالت‌محوری و دقت در برنامه‌ریزی‌های مدیریت شهری از اهداف اصلی این طرح محسوب می‌شود.

وی افزود: از سال ۱۳۷۶ قوانین متعددی در این زمینه تصویب شده، اما اجرای آن به کندی پیش رفته است و اخیراً قانون هشت‌ماده‌ای مربوط به کاربست و الزامات استفاده از «جی‌نف» تصویب و ابلاغ شده است.

معاون توسعه فناوری اطلاعات شرکت ملی پست اظهار داشت: در حال حاضر، ما به ۸۱ درصد پیشرفت در زمینه ایجاد پایگاه داده در کشور رسیده‌ایم که ۲۸ درصد آن در دولت چهاردهم عملیاتی گردیده است، اما همچنان دستگاه‌ها تنها ۳۰ درصد از این ظرفیت را مورد بهره‌برداری قرار می‌دهند.

وی همچنین گزارشی از پیشرفت طرح ملی نظام نشانی‌گذاری مکان‌محور (GNAF) در استان یزد ارائه کرد و گفت: یزد در ژئوکدسازی اماکن ۸۷.۵ و در ژئوکدسازی ساختمان‌ها ۸۵.۸ درصد پیشرفت داشته است.

دولتی ادامه داد: متأسفانه به دلیل کمبود اعتبارات، استان یزد در تخصیص نشانی کامل به اماکن با ۲۳.۶ درصد پیشرفت، در جمع استان‌های ضعیف قرار دارد و ۹۱.۷ درصد از اماکن استان دارای کدپستی هستند.

وی خاطرنشان کرد: این طرح در ۲۳ شهر و یک‌هزار و ۱۸۱ روستای استان یزد در حال اجراست و در حال حاضر، ۳۰ درصد از اماکن استان پلاک‌گذاری شده‌اند و در قسمت معابر نیز وضعیت چندان مناسبی نداریم.

معاون توسعه فناوری اطلاعات شرکت ملی پست در خصوص جایگاه استان یزد در مجموع در کشور گفت: یزد از نظر درصد ژئوکدپستی اماکن شهری در میان استان‌های کشور در وضعیت میانه قرار دارد و در مناطق روستایی کمی بهتر و از نظر جایگاه بالا در جدول استان‌های کشور قرار دارد.

وی همچنین تصریح کرد: هرچند درصد تأمین نقشه روستایی وضعیت مناسبی دارد، اما در تخصیص آدرس استاندارد به اماکن شهری و روستایی، یزد در بین چهار استان انتهایی کشور قرار گرفته است.

وی با ارائه گزارشی دقیق از وضعیت شهرستان‌های یزد، گفت: جایگاه استان از نظر کاربست در کشور تقریباً دهم و در زمینه تلاش برای رشد، هفدهم است.

دولتی به تأثیر مثبت اجرای طرح جی‌نف در مدیریت بحران‌ها اشاره کرده و ابراز امیدواری کرد که با همکاری شهرداری‌ها، دهیاری‌ها و پست در زمینه نام‌گذاری معابر و صدور ژئوکد برای اماکن شهری و روستایی و همچنین پیگیری تأمین و به‌روزرسانی نقشه پارسل‌بندی، شاهد پیشرفت‌های بهتری در این طرح در استان یزد باشیم.

این مقام مسئول در پایان از امضای یک تفاهمنامه چهارجانبه برای توسعه خدمات اطلاعات مکان‌محور کدپستی (جی نف) میان استانداری یزد، شرکت ملی پست، سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور و شهرداری یزد در آینده نزدیک خبر داد.

تعیین تکلیف مدیریت واحد شهری باید یک بار برای همیشه

سید مهدی طلایی‌مقدم، معاون هماهنگی امور عمرانی استاندار یزد نیز ضمن ابراز تسلیت به‌مناسبت ایام فاطمیه و سالروز شهادت حضرت زهرا(س)، گفت: استان یزد در دوران جنگ‌های تحمیلی اخیر بارها و بارها مورد تعرض دشمن قرار گرفت و شهرداری‌ها در زمان‌های مختلف فعال بوده‌اند.

وی از هماهنگی و اتحاد خوب شهرداری‌ها در برگزاری حضور مردم در میادین شهری تقدیر کرد و افزود: موضوع مدیریت واحد شهری باید به‌صورت قطعی مشخص شود تا در حوزه‌هایی مانند شهرسازی، خدمات رسانی شهری و حتی مسائل امنیتی شهر، با مدیریت یکپارچه مواجه شویم.

طلایی‌مقدم گفت: کار در شهرداری‌ها یکی از چالش‌برانگیزترین مشاغل است اما در عمل، ابزارهای عملیاتی خاصی در اختیار شهرداری‌ها وجود ندارد؛ لذا امیدواریم سازمان شهرداری‌ها به ایجاد مدیریت واحد در شهرها اهتمام بیشتری داشته باشد.

وی به توجه ویژه برنامه «یزد پایدار» به مسائل آب، گردشگری و محیط زیست اشاره کرد و گفت: یزد برخلاف بسیاری از شهرهای توریستی جهانی، جاذبه‌های طبیعی بی‌نظیری دارد و خوشبختانه همکاری شهرداری‌ها و دهیاری‌ها در این زمینه بسیار مطلوب است.

معاون استاندار با اشاره به نیاز شهرداری‌های استان به حمایت سازمان شهرداری‌ها در زمینه اعتبار مواد ۴۲ و ۵۸ قانون شهرداری‌ها، افزود: امیدواریم در زمینه افزایش سهمیه قیر اختصاص‌یافته به شهرداری‌ها، به‌منظور تسریع در اجرای پروژه‌های عمرانی و بهبود وضعیت معابر شهری و تقویت زیرساخت‌های شهری استان، حمایت‌های لازم انجام شود.

اهتمام به کمبود نیروی انسانی و حقوق پرسنل در شهرداری‌ها

مصطفی عباسی، مدیر کل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری یزد در این نشست با اشاره به مطالبات مردمی گفت: یزد اغلب به‌عنوان یک استان برخوردار در کشور معرفی می‌شود، ولی حداقل چهار یا پنج شهرستان آن از نظر برخورداری، جزو شهرستان‌های محروم کشور هستند.

وی با تأکید بر اینکه یزد استانی سرشار از معادن است، تصریح کرد: این نعمت الهی تنها در چند شهرستان استان وجود دارد و همین موضوع شکاف بین شهرستان‌های برخوردار و محروم را افزایش داده است؛ به‌گونه‌ای که متأسفانه نیروهای ماهر شهرداری‌ها به سمت معادن جذب می‌شوند.

عباسی با اشاره به کمک‌های موثر صورت گرفته برای تأمین ماشین‌آلات شهرداری‌ها، افزود: با این وجود در برخی شهرداری‌ها به علت حقوق معوقه کارکنان، ناامیدی دیده می‌شود و جالب توجه است که شهرداری‌ها تنها با یک‌سوم چارت تشکیلاتی خود مشغول به کار هستند و از فقدان نیروی انسانی به شدت رنج می‌برند.

این مقام مسئول در پایان از ضرورت توجه به آموزش و توانمندسازی دهیاران و کارکنان دهیاری‌ها با هدف ارتقاء سطح دانش تخصصی و همچنین پیگیری مشکلات کارکنان در دهیاری‌ها و بررسی راهکارهای مرتبط با نیازهای نیروی این نهادها سخن گفت.

لزوم تبیین جنس خدمات شهرداری‌ها برای دولتمردان

ابوالقاسم محی‌الدینی، شهردار یزد نیز در این نشست امیدواری خود را ابراز کرد که تصمیمات اتخاذشده به نفع شهرداری‌های استان یزد باشد.

وی به نقش کلیدی شهرداری‌ها در شرایط دشوار فعلی کشور اشاره کرد و گفت: شهرداری‌ها در خط مقدم مدیریت شهرها قرار دارند و در برخی زمینه‌های غیرتکلیفی نیز خدمات ویژه‌ای برای کم کردن بار مسئولیت از دوش مردم ارائه می‌دهند و به موازات آن، خدمات متعددی در زمینه‌های فرهنگی، ورزشی و سایر بخش‌ها به مردم ارائه می‌دهند.

محی‌الدینی ادامه داد: شهرداری‌ها برخلاف دیگر نهادها، حتی در ایام تعطیل هم به‌صورت شبانه‌روزی فعال هستند و بنابراین نیازمند توجه بیشتری به شهرداری‌های کشور هستیم، زیرا بار سنگینی را بر دوش دارند و متأسفانه نوع خدمات شهرداری‌ها به خوبی برای دولتمردان تبیین نشده است.

شهردار یزد در خاتمه عدم شفافیت جایگاه شهرداری‌ها را یکی از نگرانی‌های اصلی هنگام تصویب بودجه‌های شهرداری‌ها دانست و ابراز امیدواری کرد که سازمان شهرداری‌ها به مسئله برقراری توجه ویژه به این موضوع در بین دولتمردان، اهتمام بیشتری داشته باشد.

در این نشست که با حضور سیده ثریا سیدزاده، مدیرکل نوسازی، تحول اداری و فناوری اطلاعات سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور و همچنین مسعود حق لطفی، مدیرعامل اتحادیه سازمان‌های حمل و نقل همگانی کشور برگزار گردید، ۱۴ نفر از شهرداران استان به نمایندگی از ۲۴ شهردار یزد، دیدگاه‌ها و دغدغه‌های خود را مطرح کردند.

انتهای پیام