پایتخت پایین‌ترین نسبت حریم را داراست/ ساخت بیشتر از ۱.۳ میلیون واحد مسکونی در تهران طی یک دهه
به نقل از ایسنا، در حین ارائه گزارشی از غلامرضا کاظمیان، معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی درباره مصوبه جدید هیات وزیران در راستای ساماندهی و محدودیت‌های ساخت‌وساز در تهران و البرز، نصرالله آبادیان، معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران، به تعاملات مثبت مدیریت شهری با وزارت راه و شهرسازی اشاره کرد و افزود: هم‌اکنون ما در حال پیشبرد طرح‌های متنوعی هستیم که نتیجه این تعاملات سازنده به شمار می‌آیند.
آبادیان با تأکید بر اینکه مهم‌ترین برنامه‌ای که اکنون در حال پیگیری است، بازنگری طرح جامع تهران است، بیان کرد: تا به امروز شش جلسه شورای تخصصی شمس (شورای مرکزی سازمان نظام مهندسی ساختمان) تشکیل شده و امیدواریم بازنگری طرح جامع طی سال ۱۴۰۵ به مراحل پایانی رسیده و در سال ۱۴۰۶ آثار آن برای شهر تهران مشهود باشد.
وی با انتقاد از مصوبه اخیر هیات وزیران در مورد محدودیت‌های ساخت‌وساز بیان داشت: در طرح جامع شهر تهران که در سال ۱۳۸۶ به تصویب رسید، در پیوست چهارم تکالیفی برای دولت تعیین گردید. به‌ویژه اگر این الزامات در دو دهه گذشته به درستی اجرا می‌شد، ممکن بود نیازی به اتخاذ چنین تصمیمات سخت و دشوار امروزی احساس نشود؛ اما متأسفانه این الزامات در عمل نادیده گرفته شده‌اند و ضرورت نظارت بر اجرای آن‌ها واضح است.
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران در ادامه به ماده سه این مصوبه و محدودیت‌های مربوط به بارگذاری جمعیتی اشاره کرد و گفت: در حال حاضر، طرح‌های جامع و تفصیلی شهرهای تهران و البرز ظرفیت جمعیتی ۲۲ میلیون نفر را پیش‌بینی کرده‌اند، در حالی که طبق ارزیابی وزارت نیرو، این محدوده نمی‌تواند پذیرای بیشتر از ۱۵ میلیون نفر باشد.
وی همچنین توضیح داد: ادامه ماده سه نیز تصریح کرده است که طرح‌های جدید به‌عنوان اسناد بالادستی باید با رویکرد کاهش بارگذاری جمعیتی در نظر گرفته شوند.
یکی از چالش‌های اصلی طرح جامع تهران عدم توجه کافی به مسکن است
آبادیان یکی از چالش‌های اصلی طرح جامع تهران را غفلت از مقوله مسکن دانست و بیان کرد: یکی از مسائل مهمی که ساکنان تهران با آن روبه‌رو هستند، مشکل مسکن است. در روند تنظیم طرح‌های جامع، باید طرح جامع مسکن به‌عنوان یکی از اسناد کلیدی مورد توجه قرار گیرد؛ اما متأسفانه در طرح جامع سال ۱۳۸۶ به درستی لحاظ نشده بود.
وی با ارائه داده‌هایی از تحولات جمعیتی و تولید مسکن در تهران اعلام کرد: جمعیت تهران در سال ۱۳۸۵ حدود ۷.۸ میلیون نفر بوده که بر اساس آمار سال ۱۳۹۵ به ۸.۷ میلیون نفر افزایش یافته است. بنابراین، در این دوره جمعیت تهران با افزایش ۸۶۲ هزار نفری روبه‌رو بوده است.
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران به روند تولید مسکن در همین فاصله اشاره کرد و گفت: در این مدت، یک میلیون و ۳۴۴ هزار واحد مسکونی در تهران بر اساس پروانه‌های صادرشده و داده‌های موجود به ثبت رسیده است. این اطلاعات نشان‌دهنده عدم ارتباط مستقیم بین تولید مسکن و افزایش جمعیت در تهران است.
وی با توضیح در مورد تأمین نیاز مسکن در این دوره افزود: بر اساس داده‌ها، ۸۱۰ هزار واحد از این تعداد به نیاز ناشی از زاد و ولد و تأسیس خانواده‌های جدید در تهران اختصاص یافته است. در همین راستا، ۵۲ هزار نفر به تبع مهاجرت از دیگر مناطق به جمعیت تهران افزوده شده‌اند که این رقم نشان‌دهنده چهار درصد از کل افزایش جمعیت است.
آبادیان تأکید کرد: بنابراین، افزایش در تولید مسکن و تعداد واحدهای مسکونی در تهران به معنای افزایش جمعیت برآمده از آن نیست. اطلاعات جمعیتی دقیق در این زمینه موجود است و می‌توان از آن‌ها به‌عنوان مبنای تصمیم‌گیری استفاده کرد.
تصمیمات فوری و متناسب با شرایط تهران ضرورت دارند
وی به اهمیت پرداختن به چالش‌های حوزه مسکن تهران و جایگاه پایتخت در سطح ملی اشاره کرد و گفت: با توجه به مشکلات عظیم موجود در زمینه مسکن و برخی تصمیمات کلان که بر پایتخت و تمامی مردم ایران تأثیرگذار هستند، لازم است اقدام‌های فوری و متناسب با شرایط تهران اتخاذ گردد.
مساحت حریم شهری باید بین سه تا پنج برابر محدوده شهر باشد
پایتخت کمترین سهم حریم را داراست
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران در بخش دیگری از صحبت‌های خود با انتقاد از وضعیت حریم شهری تهران تأکید کرد: هنگام تنظیم طرح‌های جامع و تفصیلی، مساحت حریم شهری باید بین سه تا پنج برابر محدوده شهری باشد و حتی کوچک‌ترین شهرهای کشور نیز این استاندار را در اسناد خود در نظر می‌گیرند؛ اما متأسفانه در مورد حریم، تهران به شکل ناعادلانه‌ای مواجه شده و کمترین سهم حریم را در میان دیگر شهرها داراست.
وی ادامه داد: حریم تهران تنها حدود یک و نیم برابر محدوده شهری آن است، در حالی که در همین منطقه، شهرهایی وجود دارند که حریم آن‌ها تا هشت برابر محدوده قانونی‌شان گسترش یافته است. جالب است بدانید، این شهرها عمدتاً در جنوب تهران واقع شده‌اند و بر اساس آمار ارائه‌شده در کمیسیون عمران مجلس، در طی یک دهه، بیش از ۱۴ برابر افزایش جمعیت داشته‌اند.
آبادیان اظهار داشت: شهرداری تهران توانسته است تا حدی جلوی افزایش بی‌رویه جمعیت را بگیرد، اما به دلیل چالش‌های موجود، این مسائل به حاشیه‌های شهر نیز تسری پیدا کرده است.
وی همچنین به آمار ارائه‌شده درباره تغییرات تهران اشاره کرد و اعلام کرد: بر اساس معلومات معاون شهرسازی و معماری وزارت راه و شهرسازی، مساحت تهران به میزان ۵۰ درصد و جمعیت آن ۳۰ درصد افزایش یافته است. این وضعیت ناشی از مشکلات موجود در ضوابط و مقررات حاکم است که نیاز به اصلاح در اسناد فرادستی دارد و باید درباره آن‌ها تصمیم‌گیری‌های لازم انجام شود.
مصوبه دولت نباید به نوعی خودتحریمی بدل شود
معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران در پایان خاطرنشان کرد: به‌عنوان یک کارشناس در زمینه شهرسازی، بر این باورم که جایگاه این تصمیمات باید در اسناد بالادستی تعیین گردد. این دو مصوبه نباید تنها به شکلی از خودتحریمی تبدیل شوند، بلکه باید توانایی تأثیرگذاری بر اقتصاد کلان کشور، به‌ویژه در حوزه ساخت‌وساز و فعالیت‌های اقتصادی در مقیاس ملی را داشته باشند. با در نظر گرفتن نقش پایتخت و تأثیر آن بر سایر نقاط کشور، باید در تنظیم این طرح‌ها دقت کرد تا مبادا به عاملی برای بروز مشکلات جدید تبدیل شوند.
انتهای پیام