هشدار درباره فساد نهفته در اعطای مکانهای دستفروشی در تهران/ پلیس شهری به دنبال راهحلهایی برای مقابله با سدمعبر
مهدی اقراریان در گفتوگو با ایسنا، به بررسی گسترش پدیده دستفروشی، ایجاد موانع در معابر و فعالیت وانتبارها در خیابانهای پایتخت پرداخت و اظهار داشت: یکی از مسائلی که این روزها به عنوان دغدغه اصلی شهروندان در نظر گرفته میشود، موضوع دستفروشی، وانتبارها و به اصطلاح عمومی، سد معبر است که در سطح شهر تهران به وضوح مشاهده میشود.
این عضو شورای شهر تهران ادامه داد: اگر به متن قانون شهرداریها مراجعه کنید، در فصل ششم و بهویژه در وظایف شهرداریها، در زیر ماده ۵۵ و تبصره یک آن، به وضوح به موضوع مقابله با سد معبر اشاره شده است و این تبصره بهصراحت بیان میکند: «سد معابر عمومی و مسدود کردن پیادهروها و استفاده غیرمجاز از آنها و همچنین میدانها، پارکها و باغهای عمومی برای فعالیتهای تجاری یا سکونت با هر عنوانی ممنوع است و شهرداری موظف به جلوگیری از آن بوده و باید به رفع موانع و آزادسازی این اماکن بهصورت مستقیم اقدام کند.»
وی افزود: در این تبصره، قانونگذار شهرداری را موظف کرده است تا بهطور مستقیم به رفع موانع سد معبر بپردازد، اما در این فرآیند با چندین چالش روبرو هستیم.
عضو شورای شهر تهران نخستین چالش را به وجود پایگاههای قانونی مرتبط با ضابطان نسبت داد و گفت: در عرصه قانونی با مشکلی روبهرو هستیم که در بسیاری از کشورهای توسعهیافته حل شده و آن مفهوم «پلیس شهری» است. در این کشورها، شهرداریها دارای نیروی پلیسی هستند که وظایف نظارتی را به دوش گرفته و در مواردی که قانونگذار بر عهده شهرداریها وظایفی گذاشته است، این مأموران مجری آن وظایف خواهند بود.
اقراریان ادامه داد: متأسفانه این خلأ در تمامی شهرداریهای کشور، از جمله تهران، احساس میشود. من در ابتدای این دوره مدیریت شهری پیشنهاد تشکیل پلیس شهری را به شهرداری تهران ارائه کردم، اما متأسفانه مانند بسیاری از پیشنهادات دیگر، به آن توجهی نشد.
عضو شورای شهر تهران اظهار داشت: ایجاد پلیس شهری میتوانست با همکاری ستاد کل نیروهای مسلح و فراجا به یک نیروی مؤثر برای مدیریت بهتر در تهران تبدیل شود.
اقراریان با بیان اینکه در این دوره مدیریت شهری شاهد ابتکار و خلاقیت کافی در ساماندهی وضعیت دستفروشان نیستیم، استقلال روشهای نوین در مدیریت این پدیده را مورد انتقاد قرار داد.
وی به شرایط اقتصادی جامعه اشاره کرد و افزود: در حال حاضر، معیشت و شرایط اقتصادی مردم با دشواریهایی روبروست و به همین دلیل برخی افراد به دستفروشی به عنوان منبع درآمد روی آوردهاند.
عضو شورای شهر تهران ادامه داد: در این زمینه دو رویکرد قابل تعریف است؛ یکی رویکرد تساهل و تسامح که به اعتقاد من این رویکرد نمیتواند راهحل مؤثری باشد. راهحل واقعی نیازمند ساماندهی و سازماندهی پایدار است که به اقتدار در مدیریت شهری وابسته است و متأسفانه چنین اقتداری مشاهده نمیشود.
اقراریان همچنین به گزارشهای مربوط به واگذاری غیررسمی مکانهای دستفروشی اشاره کرد و گفت: همانگونه که در مستندات صدا و سیما در دورههای گذشته گزارش شده، ما با پدیدهای نگران کننده از نوعی فساد زیرزمینی در اجاره مکانها روبرو هستیم و سوءاستفادههایی در این حوزه مشاهده میشود. عدهای از سودجویان، چه در هماهنگی با برخی عناصر در داخل شهرداری و چه بدون آن، اقدام به آنچه که به آن «متراژفروشی» یا واگذاری غیررسمی محلهای دستفروشی میگویند میکنند.
وی افزود: امروزه تقاطعها و مکانهای پررفتوآمدی مانند میدان هفتتیر، میدان تجریش و دیگر نقاط شلوغ شهر بهنوعی دارای سرقفلی پنهان هستند و بهآسانی امکان استقرار یک دستفروش جدید در این مکانها وجود ندارد.
عضو شورای شهر تهران این معضل را جزو وظایف بهکلی نادیده گرفته شده شهرداری تهران دانست و افزود: بارها به این موضوع انتقاد کردهایم که شهرداری گاهی بهجای تمرکز بر وظایف اصلی و ذاتی خود، به کارهایی مشغول است که بیشتر جنبه تبلیغاتی دارد و این قابل انتقاد است که میتواند بهعنوان یک آسیب در تمامی دورههای مدیریت شهری مطرح شود.
انتهای پیام