جعفرخیرخواهان مشاور معاون وزیر کار شناسایی کرد
درگل فرورفتن نظام تصمیم گیری اجرایی درچند حوزه
ساعت 24خیرخواهان گفت:در حوزه آموزش هنوز یادگیری دانش آموزان و دانشجویان را نتوانسته ایم حل کنیم ،در حوزه درمان واقعی و پیشگیری بیماری های مزمن غیرواگیردارهمانند درمان دیابت درگل فرومانده ایم ، در حوزه نظام قضایی مسایلی مثل مجازات مجرمان، رفع تبعیض علیه فقرا و زنان و اقلیت ها،در حوزه عدالت اجتماعی مسایلی مانند مالیات ستانی از ثروتمندان و بازتوزیع به طبقات فقیر،اصلاح ساختار بودجه و رهایی از وابستگی به نفت،نظارت دقیق بر عملکرد بانک ها و بنگاه های بزرگ انحصاری دولتی و خصوصی را نتوانسته ایم حل کنیم.
برپایه آنچه در سایت این معاونت دیده می شود یکی از اقدامهای این معاونت برپایی"سلسله نشست های اصلاح نهادها و رفاه اجتماعی "است که برخی از سخنرانان آن ازاعضای تیم ارتقای قابلیت های معاونت رفاه اجتماعی بوده اند. در این معاونت سیاستگذاری های اجتماعی به مثابه یک راهبرد دردستور کار است. دکتر جعفر خیرخواهان اقتصاددان که او نیز از نهادگرایان به حساب می آید و در سالهای اخیر البته در اتاق بازرگانی ،صنایع و معادن و کشاورزی ایران نیز به عنوان پژوهشگر اقتصادی فعالیت داشته یکی از سخنرانان سلسله نشست های یادشده بود. عنوان سخنرانی این اقتصاددان آن طور که ازروی پاورپوینت آین سخنرانی می توان فهمید قابلیت حکومت در اجرای سیاست ها و برنامه ها بوده که در ابان امسال انجام شده است. با توجه به بکربودن موضوع سخنرانی و نکات با اهمیتی که خیرخواهان در این سخنرانی در باره درگل فروماندن در حل برخی مسایل بیان کرده است برداشت آزاد از این سخنرانی را برای خوانندگان ارجمند در ادامه اورده ایم. .
اهداف
براساس انچه برروی سایت ودرپاورپوینت این سخنرانی آمده است، از نظر خیرخواهان این مجموعه بحث ها چند هدف را دنبال می کند که شامل یافتن آموزه ها و نمونه های موفق خارجی و داخلی قابل اقتباس در حل مسایل ،تشکیل شبکه مدیران وزارتخانه جهت همکاری و هم آموزی برای تولید جعبه ابزار حل مسئله، تعمیم و گسترش این ایده و رویکرد جدید به سایر دستگاه های دولتی کشور با مستندسازی و انتشار موردکاوی های وزارتخانه و تولید مقالات علمی وبرگزاری کارگاه آموزشی و همایش، ساخت فیلم است.
بخش ساده توسعه تمام شد
به نظر خیرخواهان در ایران بخش ساده توسعه مثل جاده سازی، سدسازی، مدرسه سازی، درمانگاه سازی و سایرزیرساخت های فیزیکی.تمام و ایران وارد دوران سخت توسعه شده است .او می گوید مانند کاهش نرخ تورم که به هسته سخت تورم رسیدیم حالا مسئله دسترسی به خدمات و امکانات عمومی تا حدزیادی حل شده است اما توانایی ارائه خدمات مطلوب وموردنیاز واقعی مردم را نداریم. خیرخواهان باوردارد : ما می دانیم چگونه مدرسه بسازیم، چگونه کتب درسی را توزیع کنیم اما هنوز نمی دانیم چگونه آموزگاران را به تدریس علاقه مند کرد، چگونه دانش مفید بوجود آورد، چگونه دانش آموزان را پرامید و خلاق بار آورد ومناسبات سازنده بین سه ضلع آموزگار، دانش آموز و والدین ایجاد و آنها را برای دنیای جدید و به سرعت در حال تحول آماده کرد.وی می پرسد مسایل سخت توسعه چه نوع مسائلی و از چه جنسی هستند؟ و پاسخ می دهد :مسایل سخت مسائلی هستند که باید با تعداد زیاد مردم و ذینفعان با منافع متضاد درگیرمی شوند ، نیاز به دانش محلی دارند و از نظرسیاسی اختلاف برانگیزند ودر باره اعمال آنها اختلاف سلیقه وجود دارد. مسائل خیلی سخت و پیچیده شبیه کوه یخی هستند که ما معمولا نوک آن راکه خیلی کوچک است می بینیم . مسایل سخت توسعه در بخش آشکارش شامل نهادهای رسمی مانند قوانین و مقررات و بخشنامه ها می شود و در بخش زیرین شامل نهادهای غیررسمی و ضمانت اجرای آنها مانند ائتلاف سازی چانه زنی سیاسی، هماهنگی و ایجاد تعهد و التزام و مباحث دینی و شرعیات،نجارها و باورهای (درست و نادرست) جامعه قرار دارند. این اقتصادان می افزاید بسیا ری از کشورها ی درحال توسعه در گل فرومانده یا دردام قابلیت افتادن گرفتار شده اند . کشورهای در حال توسعه به بهبود مداوم عملکرد نمی رسند وشکست می خورد چون دنبال حل مسایل آشکارهستند و به مسایل سخت نمی رسند .دولت ها و سازمان ها دراین دسته از کشورها برای کسب مشروعیت غیرواقعی، با تغییر ظاهر وشکل سیاست یا سازمان بدون اینکه در عمل تغییری صورت بگیرد وانمود به اصلاح می کنند.
نمونه مسائل سخت ایران
درادامه این بحث که آیا در ایران مسایل سختی مانده است که به علت فقدان قابلیت نتوانسته ایم آنها را حل کنیم و به اصطلاح در گل فرومانده و توانایی حرکت برای حل آنها نداریم خیرخواهان به چند مساله اشاره می کند. او می گوید در حوزه آموزش هنوز یادگیری دانش آموزان و دانشجویان را نتوانسته ایم حل کنیم ،در حوزه درمان واقعی و پیشگیری بیماری های مزمن غیرواگیردارهمانند درمان دیابت درگل فرومانده ایم ، در حوزه نظام قضایی مسایلی مثل مجازات مجرمان، رفع تبعیض علیه فقرا و زنان و اقلیت ها،در حوزه عدالت اجتماعی مسایلی مانند مالیات ستانی از ثروتمندان و بازتوزیع به طبقات فقیر،اصلاح ساختار بودجه و رهایی از وابستگی به نفت،نظارت دقیق بر عملکرد بانک ها و بنگاه های بزرگ انحصاری دولتی و خصوصی را نتوانسته ایم حل کنیم.
فرار از دام قابلیت ها
در ایران برای حل مسئله چکار می کنیم؟ بیشتر تقلید می کنیم . در کشورهای پیشرفته برای مبارزه با فساد، کمیسیون ضدفساد ایجاد می شود ما هم کمیته مبارزه با فساد ایجاد کنیم. در امریکا برای حل گرسنگی، سبد کالا دادند ما هم سبد کالا بدهیم. درترکیه برای ارتقای کیفیت نظام آموزشی را به 6-3-3تغییر دادند ما هم این کار را بکنیم درحالی که واقعیت این است که نظام آموزشی و کنکور ما همه را استاندارد می کند واستعداد و نوآوری را می خشکاند.شعار استفاده از «یک لپ تاپ برای هر کودک» در نظام های آموزشی نسبتا توسعه نیافته که لپ تاپ ربطی به عاجل ترین نیازها و چالش های توسعه ای مانند بیماری و فرار از مدرسه در مناطق فقیر و محروم ندارند را نیز می خواهیم اجرا کنیم . وی در این باره توضیح داد برای عبوراز دام های قابلیت باید بتوانیم زمین بازی را تغییر دهیم،مسایل واقعی را شناسایی کنیم ، قابلیت ها را شکل دهیم ومراحل رشد و تکامل قابلیت ها را به کمال مطلوبیت برسانیم . به گفته این اقتصاددان درسطح جهانی کشور چین یک نمونه موفق برای نشان دادن کشوری است که از دام قابلیت رها شد. چین فهمید مساله سخت در این کشور فقر وحشتناک است و راه حل آن نیز رشد اقتصادی بالا ست وراههای رسیدن به رشد اقتصادی بالا را نیز پیداکرد.در چین این را درک کردند که هر فرد چینی از هرراهی که می تواند به رشد اقتصادی کمک کند ، ازچینی های ثروتمند مقیم خارج دعوت شد، سرمایه خارجی جذب شد ، مناطق آزاد صنعتی تاسیس شد و تعاونی های خصوصی تاسیس کردند.
ساعت 24 از انتشار نظرات حاوی توهین و افترا و نوشته شده با حروف لاتین (فینگیلیش) معذور است.