غنائم انتخاباتی و ریزگردها
عزيز شاهمحمدي
۱- غنائم انتخاباتی در سیستم دوحزبی آمریکا ریشه دارد.
۲- در انتخابات آمریکا وقتی نامزد یک حزب در انتخابات پیروز می شد از رئیس جمهور تا سریدار یک مدرسه عوض می شد.
۳- این پدیده به غنائم انتخاباتی شهرت داشت و عوارضی هم لاجرم، که عبارت بودند از:
الف- نابودی کامل کارامدی اداری و سازمانی
ب- گسترش فساد اداری (اعم از رشوه و اختلاس)
ج- رشد پدیده یقه سفید ها(جرائم مربوط به صاحب منصبان) جرائمی که وقتی کسی که صاحب منصب است می تواند مرتکب شود و از عهده مجرمان خارج نظام اداری بر نمی آید.(زمین خواری)
د- تعطیل شدن تجربه ،تخصص، هوش ،خلاقیت،دلسوزی،امانت داری ،وجدان کاری،انضباط مالی و...... در ادارات
هـ - انسداد راه ارتقای شغلی برای کارمندان عادی
و- رواج چاپلوسی و انواع رذلیت های اخلاقی
ز-ب ه خدمت درآمدن سازمان ها و ادارات در جهت اهداف حزبی،سازمان ها در خدمت احزاب و اشخاص حزبی قرار می گرفتند نه اینکه حزب وشخص در خدمت سازمان باشد.
ح- افراد به این نتیجه می رسند اول وابستگی حزبی داشته باش ،سپس سمت بگیر انگاه مدرک جور می شود.
ت- خلاصه نون بازو ،نون خشک است، نون شیر مال می خواهی ،نون زانو را بخور.
۱- احزاب در امریکا وقتی به این نقطه رسیدند ،توافق کردند سمت ها به سمت های سیاسی و تخصصی تقسیم شود.و سمت های سیاسی هم فقط در اختیار افراد صاحب صلاحیت حزبی قرار گیرد.
۲- به عنوان مثال وزارت یک سمت سیاسی است و معاون پارلمانی وزیر هم که محرم اسرار وزیر و وکیل وزیر در پارلمان است هم سمتی سیاسی است. اما معاون حقوقی وزیر سمت تخصصی است و نمی توان فرد حزبی را به جهت حزبی بودن به کار گمارد.وزیر می تواند حقوقدان متمایل به حزب خود را بکار گیرد.بلی حقوق دان نه دوست قدیمی که ۳۰ سال پیش حقوق خوانده و تا دیروز سردفتر بوده.یا معاون مالی اداری یک سمت تخصصی است.معاون توسعه نیروی انسانی هم همیطور و تا مدیر کل همین راه ادامه دارد.
۶-متاسفانه در دمکراسی جوان ما ،پدیده غنائم انتخاباتی تاکنون حتی مورد توجه قرار نگرفته است.
۷-حالا در بحث ریز گردها به این نکته اشاره دارم که کارشناسان شاید در منشا داخلی یا خارجی بودن زیرگردها اختلاف داشته باشند اما در اینکه این پدیده ۸-۷ سال است که شروع شده متفقند.
۸- در آن زمان (سال ۸۴)یک خانم ۴۱ساله رئیس سازمان محیط زیست بوده با تحصیلات دکتری در زمين شناسی با گرايش چينه شناسی و فسيل شناسی و با تجربه مدیریتی صفر در سمت خود.(برای اطلاع از عملکرد ایشان یگ گوگل مختصر گویا خواهد بود)
۹-روشن است کسی بدون سابقه وارد یک مجموعه شود اگر هوشمند باشد حداقل دو سال وقت میبرد که به اصطلاح سوار کار شود.البته خود این اشخاص شش ماه را کافی میدانند کما اینکه اولین مصاحبه های کاری خود را در شش ماهگی ریاست خود مرتکب می شوند.
۱۰-سال ۸۸ این سمت به استاندار خراسان رضوی رسید با تحصیلات کارشناسی ارشد در رشته بهداشت محیط.ایشان در سال ۷۶ استاندار لرستان بود که ۱۲۰% به یک نامزد رای دادند.از ۷۶ تا ۸۴ هم در صدا و سیما بود.باز هم تجربه کاری و شغلی مرتبط صفر.
۱۱- درست فهمیده اید،درآن هشت سال حفظ محیط زیست نداشته ایم.هر چه بوده فعال نمایی در فحظ محیط زیست بوده.ذات نایافته از هستی بخش /کی تواند که شود هستی بخش.
نتیجه گیری احتمالا منطقی: اگر ریز گردها منشا ۸-۷ ساله دارد پس در بحث محیط زیست هنوز به لحاظ آثارمدیریتی دولت نهم و دهم تمام نشده.از این منظر آثار مدیریت دولت یازدهم در محیط زیست هنوز شروع نشده است.
حال اگر می خواهید بدانید حداقل در زمینه محیط زیست چه آینده ای داریم به این دو سئوال پاسخ دهید
الف-۶۷ حزب مجوز دار در کشور داریم به نظر شما چه وقت این احزاب رسمی و دهها محفل سیاسی دیگر به سامان دهی پدیده غنائم انتخاباتی راضی می شوند؟تا ریزگردهای آموزشی ،اقتصادی ،فرهنگی ،اجتماعی و زیست محیطی علاج شود.
ب- بنظر شما این احتمال وجود دارد که رئیس فعلی سازمان محیط زیست مصوبه ای از دولت بگیرد و به صورت لایحه در مجلس مطرح کند که رئیس آینده سازمان محیط زیست چه اهلیت ها و تخصص هایی باید داشته باشد.؟(حداقل غنائم انتخاباتی در محیط زیست سامان یابد.)
۲- در انتخابات آمریکا وقتی نامزد یک حزب در انتخابات پیروز می شد از رئیس جمهور تا سریدار یک مدرسه عوض می شد.
۳- این پدیده به غنائم انتخاباتی شهرت داشت و عوارضی هم لاجرم، که عبارت بودند از:
الف- نابودی کامل کارامدی اداری و سازمانی
ب- گسترش فساد اداری (اعم از رشوه و اختلاس)
ج- رشد پدیده یقه سفید ها(جرائم مربوط به صاحب منصبان) جرائمی که وقتی کسی که صاحب منصب است می تواند مرتکب شود و از عهده مجرمان خارج نظام اداری بر نمی آید.(زمین خواری)
د- تعطیل شدن تجربه ،تخصص، هوش ،خلاقیت،دلسوزی،امانت داری ،وجدان کاری،انضباط مالی و...... در ادارات
هـ - انسداد راه ارتقای شغلی برای کارمندان عادی
و- رواج چاپلوسی و انواع رذلیت های اخلاقی
ز-ب ه خدمت درآمدن سازمان ها و ادارات در جهت اهداف حزبی،سازمان ها در خدمت احزاب و اشخاص حزبی قرار می گرفتند نه اینکه حزب وشخص در خدمت سازمان باشد.
ح- افراد به این نتیجه می رسند اول وابستگی حزبی داشته باش ،سپس سمت بگیر انگاه مدرک جور می شود.
ت- خلاصه نون بازو ،نون خشک است، نون شیر مال می خواهی ،نون زانو را بخور.
۱- احزاب در امریکا وقتی به این نقطه رسیدند ،توافق کردند سمت ها به سمت های سیاسی و تخصصی تقسیم شود.و سمت های سیاسی هم فقط در اختیار افراد صاحب صلاحیت حزبی قرار گیرد.
۲- به عنوان مثال وزارت یک سمت سیاسی است و معاون پارلمانی وزیر هم که محرم اسرار وزیر و وکیل وزیر در پارلمان است هم سمتی سیاسی است. اما معاون حقوقی وزیر سمت تخصصی است و نمی توان فرد حزبی را به جهت حزبی بودن به کار گمارد.وزیر می تواند حقوقدان متمایل به حزب خود را بکار گیرد.بلی حقوق دان نه دوست قدیمی که ۳۰ سال پیش حقوق خوانده و تا دیروز سردفتر بوده.یا معاون مالی اداری یک سمت تخصصی است.معاون توسعه نیروی انسانی هم همیطور و تا مدیر کل همین راه ادامه دارد.
۶-متاسفانه در دمکراسی جوان ما ،پدیده غنائم انتخاباتی تاکنون حتی مورد توجه قرار نگرفته است.
۷-حالا در بحث ریز گردها به این نکته اشاره دارم که کارشناسان شاید در منشا داخلی یا خارجی بودن زیرگردها اختلاف داشته باشند اما در اینکه این پدیده ۸-۷ سال است که شروع شده متفقند.
۸- در آن زمان (سال ۸۴)یک خانم ۴۱ساله رئیس سازمان محیط زیست بوده با تحصیلات دکتری در زمين شناسی با گرايش چينه شناسی و فسيل شناسی و با تجربه مدیریتی صفر در سمت خود.(برای اطلاع از عملکرد ایشان یگ گوگل مختصر گویا خواهد بود)
۹-روشن است کسی بدون سابقه وارد یک مجموعه شود اگر هوشمند باشد حداقل دو سال وقت میبرد که به اصطلاح سوار کار شود.البته خود این اشخاص شش ماه را کافی میدانند کما اینکه اولین مصاحبه های کاری خود را در شش ماهگی ریاست خود مرتکب می شوند.
۱۰-سال ۸۸ این سمت به استاندار خراسان رضوی رسید با تحصیلات کارشناسی ارشد در رشته بهداشت محیط.ایشان در سال ۷۶ استاندار لرستان بود که ۱۲۰% به یک نامزد رای دادند.از ۷۶ تا ۸۴ هم در صدا و سیما بود.باز هم تجربه کاری و شغلی مرتبط صفر.
۱۱- درست فهمیده اید،درآن هشت سال حفظ محیط زیست نداشته ایم.هر چه بوده فعال نمایی در فحظ محیط زیست بوده.ذات نایافته از هستی بخش /کی تواند که شود هستی بخش.
نتیجه گیری احتمالا منطقی: اگر ریز گردها منشا ۸-۷ ساله دارد پس در بحث محیط زیست هنوز به لحاظ آثارمدیریتی دولت نهم و دهم تمام نشده.از این منظر آثار مدیریت دولت یازدهم در محیط زیست هنوز شروع نشده است.
حال اگر می خواهید بدانید حداقل در زمینه محیط زیست چه آینده ای داریم به این دو سئوال پاسخ دهید
الف-۶۷ حزب مجوز دار در کشور داریم به نظر شما چه وقت این احزاب رسمی و دهها محفل سیاسی دیگر به سامان دهی پدیده غنائم انتخاباتی راضی می شوند؟تا ریزگردهای آموزشی ،اقتصادی ،فرهنگی ،اجتماعی و زیست محیطی علاج شود.
ب- بنظر شما این احتمال وجود دارد که رئیس فعلی سازمان محیط زیست مصوبه ای از دولت بگیرد و به صورت لایحه در مجلس مطرح کند که رئیس آینده سازمان محیط زیست چه اهلیت ها و تخصص هایی باید داشته باشد.؟(حداقل غنائم انتخاباتی در محیط زیست سامان یابد.)
