شبمردگی مرکز شهر تهران امنیت کل شهر را تهدید میکند
به گمان کارشناسان این موسسه عدم توجه به بافتهای مسکونی مرکز شهر تهران پیامدهای اقتصادی و امنیتی خواهد داشت. این کارشناسان تاکید دارند کاربری و تخلیه بافت مسکونی مرکز شهر پیامدهای سنگینی برای زندگی شهری به ویژه پایتخت بههمراه دارد که تشدید شبمردگی یکی از مهمترین آنهاست. شبمردگی مناطق مرکزی شهر تهران رفاه و امنیت کل شهر را تهدید میکند. سایت ساعت ۲۴ خلاصهای از این گزارش را تهیه کرده که میخوانید:
بیان مساله
فقدان نگاه جامع در مدیریت شهری و همچنین بخش مسکن کشور که یکی از نمونههای بارز و برجسته آن را میتوان طرح مسکن مهر دانست، باعث شده است که شهر تهران در چند سال اخیر با مشکل جدیدی به نام شبمردگی مواجه شود.
در واقع تغییر کاربری واحدهای مسکونی به کاربریهای اقتصادی و اداری در هسته مرکزی پایتخت منجر به کاهش جمعیت ساکن در محدوده مرکزی پایتخت در طول شب و استقرار جمعیت در پیرامون شهر تهران شده است. یکی از نمونههای بروز پدیده شبمردگی در شهر تهران، وضعیت فعلی محله هرندی در منطقه ۱۲ است که معضلات اجتماعی فراوانی را به همراه آورده است. این پدیده در نتیجه بیتوجهی به بازسازی بافتهای فرسوده از یک سو و اهمال شهرداری در صدور مجوزهای تغییر کاربری از سوی دیگر رخ داده است.
تحلیل مساله
ادامه فرآیند تغییر کاربری و تخلیه بافت مسکونی مرکز شهر عواقب سنگینی برای زندگی شهر به ویژه پایتخت به همراه دارد که مهمترین آنها عبارتند از: تشدید شبمردگی، مشکلات امنیتی و افزایش بزهکاری، سلب آسایش از ساکنان باقی مانده در مناطق، کاهش درآمدهای عوارضی شهرداری، افزایش قیمت املاک مسکونی تحت تاثیر قیمت املاک اداری و در نهایت از بین رفتن هویت تاریخی شهر. با توجه به پیامدهای فوق و این که مناطق دچار شبمردگی به شدت رفه و امنیت کل شهر را تهدید میکنند.
به نظر میرسد نظام تصمیمگیری کشور باید تغییر کاربری واحدهای مسکونی به تجاری، اداری و خدماتی در مناطق مرکزی شهرهای بزرگ به ویژه شهر تهران را به عنوان یک تهدید جدی تلقی کرده و با اتخاذ تدابیر مناسب از تشدید این پدیده یا نفوذ آن به سایر مناطق جلوگیری کند.
راهکارهای پیشنهادی
در دو تا سه سال گذشته هم دولت و هم شهرداری تهران برنامههایی در ارتباط با حمایت از بافت قدیمی شهر مطرح کردهاند که شاخصترین آنها عبارتند از طرح مسکن اجتماعی، تسهیلات خرید ویژه در بافت فرسوده، تخفیف در عوارض و ارایه تسهیلات ارزان قیمت ساخت و در نهایت طرح احیای محدوده کاربری. در صورت اجرای مناسب این برنامهها گامی مثبت در راستای مقابله با پدیده شبمردگی هستند، اما کافی به نظر نمیرسند. راهکارهای زیر برای کاهش آسیبهای ناشی از این فرآیند پیشنهاد میشود:
* ارایه تسهیلات و مشوقهای ساخت و ساز در بافت فرسوده با توجه به ویژگیهای محلهای
*در نظر گرفتن ویژگیهای مناطق برای صدور مجوزهای تغییر کاربری
* استفاده بهینه از طرح مسکن اجتماعی
* بازنگری در استثناء در نظر گرفته شده در ماده ۵۵ قانون شهرداریها
* پیگیری جدیتر طرح محدوده مرکزی
* بازنگری در طرح تفضیلی و افزایش هزینه تخلف در زمینه تغییر کاربری
* تمرکز بر بهبود وضعیت حمل و نقل عمومی در درون شهرها به جای گریز به بیرون شهر
